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自治区党委、政府也高度重视县域经济发展

添加时间:2017-12-15 00:35
作者:县域新闻源泉:内蒙古县域经济网发表时间:2013-10-30

主题:迷信发展县域经济


【编者按】王君书记在全区传达贯彻全国两会元气?心灵群众大会上提出的“8337”发展思绪,是我区方今和今后一个时期经济社会发展的倾向方向和重要遵循。“8337”发展思绪中,第一个“3”就是“三个着力”,即着力调整产业构造、着力强盛县域经济、着力发展非私有制经济,这是对我区经济建树重点办事的重要部署,进一步明确了推动我区经济持续壮健发展的主要抓手。内蒙古自治区党委九届五次全委会议暨全区经济办事会议作出了大举发展县域经济的战略决策,这是我区统筹城乡区域协调发展的强大战略部署,也是维持内蒙古县域经济发展的新动力。
为深入贯彻“8337”发展思绪,落实自治区党委、政府的这一强大战略决策部署。内蒙古县域经济网于2013年10月18日召开“内蒙古县域经济迷信发展研讨会”。现辑录部门专家学者的发言作为《县域经济大讲堂》第一期的形式,以飨读者。

陈瑞清:内蒙古县域经济网要成为自治区县域经济发展的助力
内蒙古自治区现有102个旗县郊区,除22个市辖区外,有80个属于县域经济领域的旗县市,包括69个旗县、11个县级市。县域土空中积为115.93万平方公里,占全区土地总面积的98%;截至2011年底,全区80个旗县(不含市辖区)人口抵达1592.24万人,占全区总人口的64.2%。内蒙古自治区地域广、东西跨度大,县域经济特色显明,发挥阐发为明显的地域性和差同性,类型多样。目前,全区归入县域经济统计领域的80个旗县市可区分为农牧业产业化推进型、劳务经济主导型、工业突破型、资源开发型、产业会聚型、都市圈一体化型六大类别。
永远以来,尤其是我国实行改革关闭、西部开发、复兴西南等老工业基地战略实施以来,全区县域经济总量已占全区的“半壁江山”。截至2011年,全区80个旗县(市)共完成地域坐蓐总值8678.52亿元。全区农牧业产业化贩卖支出500万元以上的加工企业发展到1779家,比上年增加35家;实行贩卖支出2658.1亿元,同比增加9.9%;实行成本总额195.2亿元,同比增加10.2%。品牌建树成效明显,学习食品机械大全。全区获得中国闻名商标的农畜产品加工品牌抵达近30件。可以说,县域经济已经成为我区经济转型进级、通盘协调可持续发展的一个高出亮点。
自治区党委、政府也高度珍视县域经济发展。本年6月2日,全区县域经济办事会议在呼和浩特召开。在这次会议上,自治区党委书记王君强调,“要突收办事重点,全力推动县域经济大发展大超出”。并强调,总体上,“要深入贯彻落实党的十八大和全国两会元气?心灵,遵守自治区“8337”发展思绪,以县县实行通盘小康为倾向,培育发展上风特色产业,加速发展非私有制经济,大举改善基础设施和生态环境,持续进步城乡居民支出水平、民生保证水冷静基本公共办事水平,络续增强发展的生机和动力,推动县域经济实行新发展新超出。”
在这样的大背景下,经过长达二年多的规划,在自治区许多经济部门的关心支持下,内蒙古县域经济网应运而生。
内蒙古县域经济网旨在制造自治区最专业的县域经济调换平台,以全新的视角、专心的资讯、巨子的实际研究、精深的政策解读为特色,办事旗县、办事企业、办事基层,整合政府、企业界、学术界等各类资源,力争成为自治区党委政府的决策助手、位置政府的顾问帮手、企事业单位的项目推手、新闻资源开发的行家内行。
行百里者半九十。内蒙古县域经济网的开明只是一个先导,还有很多艰巨艰苦的办事要做,也对我们的办事提出了特别肃静严厉的哀求。今后一段时期,内蒙古县域经济发展鼓励会、内蒙古县域经济网的办事要紧紧环绕自治区“8337”发展思绪而展开,高出重点,放松实施,以实际行动贯彻落实县域经济迷信发展的倾向。


作者系原自治区人大常委会副主任、自治区县域经济发展鼓励会会长、内蒙古县域经济网顾问

潘照东:发展县域经济应主动推动产业构造的优化进级,不能走郁勃国度的老路
来日10年内蒙古的县域经济正处于优秀的发展时期,将会出现一个大发展阶段。目前我区以开采矿业、动力开发为主的经济发展形式已不适合方今的经济发展形式,应主动推动产业构造的优化进级,不能走郁勃国度的老路。
十八大提出中国的经济总量和城乡群众的人均支出到2021年建党100周年时,要比2011年实行“两个翻番”,这个倾向是具有强大战略意义的。从总量上讲,2011年美国的经济总量大约是15万亿美元,中国的经济总量大约是7.4万亿美元。那么,倘使按我们的想象到2021年在总量上实行翻番,中国的经济总量就将接近或抵达美国目前的经济总量,中国的分析经济实力必将有明显的、进一步的进步。同时,城乡群众的人均支出:按可比价钱计算,实行十年翻番。我想,我们通盘建树小康社会的倾向,又会有一个强大的实行。
在这个进程中,对待内蒙古又是一个新的、重要的战略进程期。2001年到2012年,由于我国的今世化建树进入了以高新技术产业化为先导、以制造业为主导、以动力重化工业为维持的新发展阶段,小型致富机械500种。也就是我们说的新型工业化阶段。对内蒙古资源的分析开发,特别是以动力为主导的矿产资源的分析开发,变成了强大的战略机遇期。2000年内蒙古的煤炭产量是7230万吨,到2012年抵达10.6亿吨,2000年内蒙古发电装机容量是7230万千瓦,到2012年抵达了7600万千瓦。煤炭产量、发电装机容量、煤炭外输量、火力发电的外输量都抵达了全国第1。未离开2021年,我国的发展是要实行从世界经济大国向世界经济强国的转变,在这个进程中,内蒙古的资源分析开发哄骗又将进入新的阶段。倘使说后面12年我们主要以动力开发为主导,那么今后将转为资源的分析开发哄骗。变化往日“一煤独大”、“一电独大”的形态,同时,内蒙古的深加工、制造业、高新技术产业都将成为拉动经济发展的新的增加点。

作者系内蒙古自治区社科院首席研究员、内蒙古县域经济网专家委员会成员

于光军:县域经济要发展特色经济指导下的“特色”

内蒙古社会经济发展的环境正在从动力原资料需求为主的“规模化建树时间”转向以精巧加工为主的“平装修时间”,社会精神需求发生了明显转变,纵然动力、原资料作为社会、百姓必不可少的精神,在来日还是会维系较多量的需求,但这种需求的增加将会放缓,以至在有些领域会以更新换代代庖数量化的产能扩张。牢固的产出规模,低量的产量增加,牢固的投资收益等会成为动力原资料产业的生活形态。所以才会有我区部门地域煤炭牢固产量之后,价钱下降所带来的收益裁减,以及联动的位置财政支出一概值低落。
环境的变化势必带来经济行为的调整,产业投资将更多地关注坐蓐效率和成本,而在比赛性日益进步的“平装修时间”,进步坐蓐效率和成本保证能力的关键点则从资源具有转成为技术、管理、物料和运输本钱等方面,即由“开发时间”进入“管理时间”。管理时间的复兴必要人力资本与科技资本的收集,必要优良劳动力的社会当地化供应和针对其的精神保证络续提拔,也就是必要社会发展能够抵达一定的水准,使优良劳动力能够在当地扎下根来,痛快在这里耗尽平生。
从这个意义上讲,我区的很多县域不具有收集劳动力的基础,尤其是当基础设施建树抵达一定水平、劳动力价钱抵达一定水平之后,物料运输便利且占本钱比重低落,郑州食品机械市场在哪。县域经济中的加工业发展将不得不向社会资源较好的都邑迁移。依此逻辑,即使是在县域外部,各类资源也会更多地向县府所在的中心城镇会聚。农耕时间的“郡县兴则天下兴”已经不适应我们的新型工业化时间,来日全区的经济制高点还是会在都邑,尤其是中心都邑。
所以,县域经济发展一是要更好地舆解发展特色经济指导下的“特色”,要夯实农牧业今世化的基础;尤为重要的是要清楚县域经济发展,更多地还是要在“络续进步县域城镇化水平”、“增强县域基础设施建树”、“进步乡下牧区基本公共办事水平”方面有所建树,将乡下牧区这个“通盘建成小康社会”的各个虚亏环节建树好。
方今,自治区大部门县域经济发展的规划已经出台,由于整体经济增速减缓的态势已经角力计算明显,各旗县市提出的GDP、财政支出、城乡居民支出倾向尚少见过份脱离实际的处境,但却在产业发展上还是有脱离产业发展基础、产业一样、与政策辩论、与产业趋向抵触等等题目。其间,当然有编制规划时间紧、任务急、长官意志以及“行政表态”的要素,但永远以来变成的“开发经济时间”的经济管理观念,对大趋向缺少认识和左右的痼疾也发挥阐发得十显露显。也由于看到这一点,不由得会出现些许忧虑…

作者系内蒙古自治区社会迷信院经济研究所所长、内蒙古县域经济网专家委员会成员

赵海东:关于县域经济迷信发展的思索

县域经济是国民经济的重要组成部门和基本单元,自治区“8337”发展思绪提出的三个着力之一就是着力发展县域经济。方今,内蒙古县域经济发展的不够主要发挥阐发在县域分析实力不强、产业发展水平不高、发展不够平衡、基础设施角力计算虚亏、民生和社会事业欠账较多、发展的动力生机不强等题目。加速发展县域经济,是通盘建成小康社会的重要基础,是推动经济持续壮健发展的重要维持,是统筹城乡发展的重要平台,是保证和改善民生的重要途径。
进入新世纪以来,国度和内蒙古的经济发展都出现了许多基础性的变化,在通盘践行迷信发展观、加速经济发展方式转变的背景下,对比一下自治区党委、政府也高度重视县域经济发展。在始末了2008年全球金融危机强大调整之后,在强调进一步发挥市场配置资源的基础性作用下,内蒙古县域经济如何实行迷信发展,必要处置好几个相关。
一、开缩小市场与县域经济主体培育与引进的相关。县域经济发展的真正动力来自于市场主体的生机,全国百强县的不同发展形式都富裕证明市场主体是推动县域经济发展的基础动力。在推进县域经济超出发展的办事中,主动培育多元市场主体是解决内蒙古县域经济发展的动力生机不强的关键。经过30多年的改革关闭,中国已经基本建成关闭、比赛、有序、同一的全国大市场,县域经济发展中市场主体的培育面临的环境,已经不同于改革关闭之初以乡镇企业发展为主要标志的县域经济发展环境。旗县发展中面临的比赛对手已经不是县内、市内、区内的同业比赛对手,而是全国的比赛对手,市场主体面对的市场也应当是全国的市场。所以,市场主体的培育或引进,不光要发挥旗县自身的上风,还要富裕考量同业比赛和市场需求。
二、要素大流畅与县域经济要素溢出与回流的相关。开缩小市场下,资金、技术、劳动力等坐蓐要素的活动性越来越强。坐蓐要素的流畅在周边地域经济发展取得博弈比赛先动上风的条件下,旗县在与周边地域比赛资源、资本、科技、项目引进与人才等坐蓐要素的经过中,不可防止的生活资源会聚限制效应,坐蓐要素在其逐利的使令下,必定会向经济郁勃地域会聚。在要素自在活动环境下,如何制造价值洼地,吸收各类优良要素流向县域是县域经济持续发展的关键所在。
三、产业一体化与县域经济发展中板块经济的相关。产业发展的一体化和产业发展的纠合集约会聚是今世产业发展的大趋向,产业布局已经突破地域限制,变成全球的产业链和价值链体系,县域经济发展必需突破保守行政区域限制,防止走向板块经济和诸侯经济的关闭和县域恶性比赛的局面,寻求产业链体系中与县域角力计算上风的最佳契合点。
四、新型城镇化与县域经济发展倾向吻合的关系。加速发展县域经济,是通盘建成小康社会的重要基础,是推动经济持续壮健发展的重要维持,经济发展。是统筹城乡发展的重要平台,是保证和改善民生的重要途径,县域经济的发展更多的实行新型城镇化的主要手段,县域经济的产业抉择、经济规划应当更多地与建成小康社会、统筹城乡、保证和改善民生等倾向吻合。

作者系内蒙古大学经济管理学院副院长/博导、内蒙古县域经济网专家委员会成员


盖志毅:组团制造我区县(旗)域经济重点比赛力
往日我区旗县制造县(旗)域经济重点比赛力是囿于本旗县的范围内。今后必要从战略思想上实行一次长远的反动,即要冲破保守的关闭式制造我区县(旗)域经济重点比赛力的法子,组团制造我区县(旗)域经济重点比赛力。
囿于本旗县的范围制造县(旗)域经济重点比赛力,招致的恶果之一就是相同获相似旗县经济构造的高度同构化。例如连接的若干旗县都有同一矿产资源,这些旗县都以开发这种矿产资源作为其支柱产业,以为是从本旗县的资源上风开赴,殊不知这也是其它旗县的上风,各旗县竞相开发这一矿产资源的项目,迅速造成产品供大于求,然后彼此压价,同室操戈,特色的叠加扼杀了特色。这种构造性抵触使企业的比赛费用异常增加,仅靠市场的作用来解决构造性抵触必要很长的时间。而由组团县(旗)域政府来磋议调整区域内的产业构造,因时制宜地确定支柱产业和主导产业并加以帮助,则可以大大低落市场调整产业构造的本钱。
各组团县(旗)域的政府辅导和企业家要鼠目寸光,不囿于一旗一县之见,重新审视自身禀赋的资源条件,尽量防止自觉上项目,铺摊子,反复投资,反复引进,反复建树,从而防止造成县(旗)域产业构造的趋混合。组团制造我区县(旗)域经济重点比赛力要实行地域合作,高出区域经济的地域整体性,实行上风互补,变成组团县(旗)域总体定位,各旗县找准在这个整体的位置。在此经过中,有的旗县能够姑且充任副角,但这个副角做大后就成为了配角、主力,成为组团旗域县域区域产业链上的重要一环。
组团制造我区旗域县域经济重点比赛力就哀求脱节保守的行政鸿沟限制,跳出“县(旗)域行政鸿沟”,从组团县(旗)域区域空间谋划发展战略,增强地域相近,资源同构的县(旗)域的通盘调和,变成与强盛组团县(旗)域的产业集群。政府。组团县域(旗)合伙统筹城乡规划,统筹产业布局,统筹基础设施建树,统筹就业,统筹社会管理;实行城乡规划一体化、基础设施一体化、经济社会发展一体化、科教文卫事业一体化。
遵守制度经济学实际,任何一次制度变化都必需有“两级行动团体”的推动才干实行,初级行动团体是政府,次级行动团体是企业家队伍,组团制造我区县(旗)域经济重点比赛力我们也强调富裕发挥县(旗)域政府和企业家的作用。
当然,组团制造我区县(旗)域经济重点比赛力会造成较大的协调本钱,必要组团县(旗)域合伙制定规划和区划,同时要增强组团县(旗)域成员之间的相互监视和相信,建立和健全辩论解决机制,建立促使组团制造我区县(旗)域经济重点比赛力的政治、法律和社会环境,为组团制造我区县(旗)域经济重点比赛力的实施提供保证。

作者系内蒙古农业大学人文学院院长/教授、内蒙古县域经济网专家委员会成员

郭宝亮:发展县域经济对待“三农”题目的解决具有重要意义

县域经济是区域经济的重要组成部门,在区域经济中具有基础的职位地方。县制在中国是最具有牢固性的行政建制,具有2000多年的历史,县政在中国整个政治架构中属于“农政”
而“农政’的重点又真实其实化为“农民、乡下和农业”(三农)题目的解决。所以,县域经济以及环绕县域经济制定的一系列政策与制度是解决中国三农题目政策与制度,对待“三农”题目的解决具有重要的意义。
内蒙古县域经济网作为一家以县域经济为背景而建立的专业性网站,岂论其立意、主旨还是其倾向定位,都生逢其时,立志高远。
在庆祝内蒙古县域经济网开明之际,对待办好内蒙古县域经济网功勋一些倡导和见解,作为一个学人,聊表致贺之意。
作为一家集政策鼓吹、学术研究(争鸣)、经验调换、成效出现的网站,就宛如发展县域经济自己一样,要有编制的思想和整体推进的考量,真实其实来讲包括如下几个方面:
一是关于县域经济的价值追求。即着重考量县域经济是什么?县域经济为什么?县域经济应当做什么?县域经济能够做什么?
通过内蒙古县域经济网的智力和调换平台,纠合政府官员、学者、企业家和大家的聪敏,对发展县域经济的上述四个诘问,予以实际总结、学理发挥,尤其是对内蒙古发展县域经济乐成经验和发展中生活的题目,通过提供具有位置特色和民族特质的样本,为国度发展县域经济功勋内蒙古的位置经验与特有价值。
二是县域经济发展的制度规则的完竣与创新。在经济践诺中,坐蓐要素的联合以及坐蓐要素联合在微观经济上发挥阐发的经济资源的配置,不光仅是一种技术相关(或人与物之间的相关),而且取决于一定的社会相关(或人与人之间的相关),而一定的社会相关又取决于或间接发挥阐发为一定的制度设计,这一制度经济学的原理在践诺中获得了普遍考证,所以在一定水平上讲是制度创新推动了经济的发展。
县域经济在中国的展开具有特定的历史背景,这个背景从国际上讲应当具有全球化视野,从经济运转来讲要切合经济纪律和市场经济的哀求,从政府与社会、政府与企业(包括企业家)的相关讲,看看县域。要处置好三者之间的相关。所以,县域经济的发展,立足上述发展背景并切确处置好其中扑朔迷离的相关是其逻辑前提,而这一切都必要建立在普遍规则和法制之下才干实行。
三是县域经济发展经过的幼稚与技术的完竣。经济发展的经过是各要素的无机联合,其中价值追求是基础和重点,制度规则是关键和保证,而经过的幼稚与技术完竣是确保经济运转的重要保证。由于,经济发展自己是绝对庞大的,整个经济学的使命就是把整个经济运转的纪律搞清楚,让所有的参与者都能明白其中的角色,承受自己的仔肩、获得自己的利益,通过建立相互的博弈平台获得互利共赢的最大收益,以造福人类。所以,在一定水平上讲,庞大的经济运转经过必要幼稚的技术来驾驭和完成,内蒙古经济网应当在推动县域经济发展经过的幼稚与技术的完竣方面无所作为,才干不负其使命与生活价值。
四是县域经济发展成效的共享与平允。县域经济的发展从基础上讲是要通过经济的发展,推动整个社会的前进,要达成这一倾向必需能够确保让社会成员共享经济发展的成效。为此必需把县域经济与区域经济联合、与城镇化联合、与社会分配以及各种社会保证制度联合。
内蒙古发展县域经济有得天独厚的资源上风、自然禀赋,但是内蒙古发展县域经济也有制度、文明、人力资源等各方面的限制。对此,内蒙古县域经济网要把这方面的新闻让所有敬佩内蒙古、建树内蒙古的有识之士晓得,明确倾向,了解差异,推动切合内蒙古发展县域经济的政策、制度出台,为内蒙古的经济社会发展功勋气力。


作者系内蒙古农业大学人文社会迷信学院教授、内蒙古县域经济网专家委员会成员

朱晓俊:“不谋全局者,不够谋一域”。

首先要解决格式题目,将自身发展上风与区域经济发展相联合,与大环境相调和。其次县域经济要纠合会聚发展,不能走往日“村村点火,户户冒烟”的旧形式。
作者系内蒙古自治区发展研究中心首席研究员

付东梅: 内蒙古边境县域发展思绪商讨

我区有19个边境旗县(市),其县域经济的发展对待自治区推广对外开发,加速内引外联具有重要的战略意义。目前,我区已进入转变发展方式、寻求迷信发展的新的历史阶段,那么,从边境县域这一层面看,如何根据其经济发展的特质和实际,大举发挥其潜在上风,推动边境县域经济发展方式的基础转变,是一个值得卖力商讨的题目。食品机械展览会。
一是发挥边境效应,推广合作领域,加速边境县(旗)域经济发展。我区边境县(旗)域具有发展对外经济贸易合作的地缘上风和经济上风。在长达4221公里边境线上,与蒙古国就有3211公里的海洋边境线,可以说,我区是中蒙经济贸易合作的主体,也是来日西南、华北资源型加工产业的重心。但受双边经济发展、基础设施状况、口岸漫衍等要素的影响,目前,边境效应在我区不同的边境县(旗)域的职位地方和作用不尽相同。目前除满洲里市和二连浩特市以边境经济贸易合作为重要经济支柱外,此外边境县(旗)域的口岸经济和边境贸易虽有发展,但还不够以成为支柱产业,更多的是以入口资源落地加工方式带动了口岸经济的发展。尤其是“十一五”以来,随着口岸基础设施的完竣,我区一些边境县(旗)域边贸量大幅度进步,边境经济合作迅速增加,口岸经济效应凸现,同时带动了相关产业的发展,对当地经济发展的功勋逐年增强,如额济纳旗、乌拉特中旗、东乌珠穆沁旗等。所以,我区边境县(旗)域要在现有经济贸易合作的基础上,抓住国度与周边国度相关日益改善和经贸合作络续深化的有益条件,继续推广合作领域,由目前的贸易为主向多领域多层次合作扩展。在条件幼稚的地域,加速自在贸易区和加工贸易区的建树。同时大举支持完全条件的地域和企业实施“走进来”战略,推广对外投资合作。大举发挥区位上风,借助国际大型企业对周边国度资源开发投资增加的有益时机,引进外部资本加速基础设施建树,并为这些企业提供配套办事,参与对外合作。
二是发挥自然资源上风,食品机械加盟。发展特色经济,加速边境县(旗)域产业化、工业化进程。边境县域经济具有很强的差同性,发展特色经济是边境县域产业构造调整和优化的关键。农牧业领域,方今保守农牧业虽在我区边境县域的比重逐年下降,但农牧业仍是县域经济中产业关联度最高、辐射范围最广、带手脚用最强的经济类型,其发展间接相关到边境县域农牧民的支出和生死水平,而且我区边境县域有发展特色农牧业的环境和资源上风,完全开发特色农畜产品的自然市场比赛力。另外,我区边境县域人均耕地和草排场积高于其它地域,有益于发挥规模上风,实行规模化经营,把特色和规模化经营联合起来,低落单位产品本钱的同时进步附加值,增加可达性差、运输本钱高的局限。虽然我区边境县域远离国际经济中心,运输距离远,但可以发挥口岸上风,在俄蒙需求宽广市场。小型致富食品机械。
工业领域,关键要根据县域经济类型迷信抉择工业项目。鉴于我区边境旗县市场化水平低、民营经济不郁勃等要素,边境工业型县域必要借助政府和市场的双重气力来发展,根据自身资源特质,因时制宜,有抉择的衔接国际郁勃地域和周边主要都邑的产业转移,大举发展配套产业,把拓宽资源开发领域、拉长资源产业链条作为工业发展的重要方向。同时要借助地舆区位上风,再造后发上风,增强工业经济与坐蓐办事业的协同发展。要富裕哄骗口岸资源这一大特色,增强口岸经济与县域经济的内在连接,加速以口岸加工业、口岸物流业为主的口岸经济的发展,使其成为我区边境县(旗)域经济新的维持气力。
三是借助国度“兴边富民”计划,加速基础设施建树,夯实边境县域经济发展基础。我区边境县域受地舆区位、人口和经济活动漫衍等要素的影响,普遍缺乏较完备的交统统信及坐蓐、生活基础设施,不能餍足地域经济社会发展的必要。地域宽广、自然环境庞大加大了边境旗县基础设施建树的本钱,而人口密度低、栖身分袂,使基础设施办事人口少,哄骗率低,人均本钱远远高于内地。小型致富食品机械。自“兴边富民”行动实施以来,国度把改善边地步域基础设施作为投资重点之一,边境旗县基础设施状况获得一定改善。今后在现有建树基础上,应重点建树与边民生出现活亲密相关的设施,同时通过小城镇或人口绝对纠合的小型社区建树,实行人口过度纠合,进步基础设施的哄骗率和公共办事水平。另外,依托边境口岸城镇,完竣面向中亚、西南亚的陆路和旱路交通设施,建树“走进来”开发动力资源和开荒国际市场的国际区域运输大通道。
四是海誓山盟把“富民”摆在首要位置。当今,内地已不再仅仅是政治、军事题目,也不只是贸易题目,更多的是多民族杂居社会的民生题目,民生状况对边地步域的发展和牢固具有重要的意义。所以,边境县(旗)域经济的发展不能仅局限于提洼地域整体经济实力和比赛力上,还应把进步公民生死水平放在首要位置。由于边地步域民族多,贫困人口多,在其他县域早已解决的温饱题目和小康建树仍是我区边境县域今后一个时期经济发展的主要任务。所以在分析边境旗县经济发展差异题目时,除了总量目标外,还应看人均目标,尤其是反映居民生死水平的农牧民人均纯支出和城镇居民支出水平。在进步边境旗县经济总量,提拔在全国县域经济中职位地方和比赛力的同时,还要把进步边境旗县人均支出水平,改善农牧民的生出现活条件,完竣公共办事体系作为经济办事的重点,通过“富民”实行“强县”和维护边境牢固的倾向,为全区经济发展制造调和的环境。


作者系内蒙古自治区发展研究中心研究员

杨亮:强盛县域经济的四个重点题目
县域经济迷信发展就是要遵守市场经济纪律办事,实行通盘、协调、可持续的县域经济发展形式。在县域经济迷信发展的经过中,必要着力解决好以下四个重点题目:
一、县域保守农牧业改造的题目。我区县域经济的基础是农牧业经济,农牧业永远是县域经济的根,所以,加速改造县域保守农牧业,使之转变为今世农牧业是我区县域经济发展的首要题目。践诺中,不能“一窝蜂”地不顾条件大干快上县域工业,要本陶醉信发展观的态度,卖力分析区域角力计算上风,“宜农则农、宜牧则牧、宜工则工”。今世农牧业也可以带动地域致富,这是国际上农牧业郁勃国度走过的路线,值得鉴戒。
二、县域非公经济的发展题目。非公经济的主体是中小工商业。中小工商业是改造县域保守农牧业的重要依托,是推进县域城镇化的基本动力,同时也是增加农牧民支出和积蓄县域财富的基根源泉。所以,区党委。发展培育外乡中小工商业为主体的非公经济商业集体是富民强县的重点。
三、推进县域城镇化题目。城镇是县域的政治、经济、文明中心,也是社会坐蓐要素会聚的中心。城镇的繁荣将带来县域经济的繁荣。旗县政府要充任城镇建树的“经营者”,把城镇作为资本,运用市场化手段来发挥城镇资源的最大效用,带动社会气力,合伙推进我区的城镇化进程。但是要果断防止“土地财政”、“房地产下乡”、“城镇开发高端化”等城镇化“热病”,僵持充满人文关切的城镇化纲领。
四、政府与位置经济的相关题目。我国县域经济郁勃地域的经考证明,“政府推动+龙头企业带动”是县域经济超出式发展的不二法门。在今世市场经济大趋向下,如何协调好政府和位置经济的相关,决意着地域经济能否能可持续发展。要遵守市场经济纪律发展,而不是遵守辅导的政绩观发展。县域政府鼓励经济发展的重点应当是:第一,制定迷信并具有前瞻性的经济发展规划和相应的产业政策;第二,主动推动跨行政区域的经济合作;第三,鼓励坐蓐要素向县域积聚,微观仔细调控,微观大胆放手;第四,珍惜好农牧民利益,民生优先。左右好征地环节。在城镇化经过中致力制造更多的就业机缘。第五,营建好“三公”气氛。通过政策配套、办事配套,遵守“公然、平允、公正”的纲领,营建好市场化运作的外部环境。


作者系内蒙古县域经济发展鼓励会副秘书长、内蒙古县域经济网主编

宝鲁:发挥县域经济的绝对独立性、关闭性和特色性


目前,内蒙古县域经济反面临发展不够与转型困苦的“两难”地步。如何更好地发挥县域经济的绝对独立性、关闭性和特色性,使其在全区经济社会发展发挥更好的作用,必要关注和解决以下四个方面:
一是明确发展定位,做大特色产业。高度重视。县域经济虽是一个绝对完整的经济体系,但具有地域特色,不是“小而全”的“经济大拼盘”。提拔县域经济比赛力的关键在于高出特色产业。从自治区到旗县在县域经济的管理办事中遵守国度和自治区主体功用区划,环绕自治区“521”战略定位,根据各旗县自然环境、资源禀赋、区位特征和发展基础,因时制宜,僵持有所为有所不为,宜农则农、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游,高出产业上风和特色,注重差同化发展,防止“村村点火、户户冒烟”的恶性比赛。同时,要鉴戒浙江等地的县经域特色产业集群发展的经验,最新摆摊小食品机械。增强当地资源的纵深发掘和产业链条的延迟,培育特色产业集群经济,做大特色产业。自治区和各盟市在县域经济考核中也要强化区域特色和分类,建立诀别化的考核制度,引导县域特色产业发展。
二是增强组合配套,做活企业。企业是市场经济的主要主体。各旗县要环绕特色产业、支柱产业,加大对企业的扶植力度,引进、培育重点龙头企业。环绕产业链条延迟,鼓励企业横向联合和纵向配套合作,鼓励企业集群式发展。环绕产业多元,注重发展龙头企业的同时,加速中小企业、民营经济和个别公营经济发展,大举培育各个领域、各个层次、各品种型的市场主体,鼓励更多的官方资本投入到县域经济发展中来,变成投资主体多元、大中小企业配套组合的良性发展的格式。
三是提质扩容,做强小城镇。城镇化建树是县域经济发展的重要组成部门,也是经济增加和构造调整的重要引擎。县域城镇建树要根据来日城镇化发展的趋向,遵守城乡统筹、城乡一体、产城互动发展的哀求,联合县域特色产业发展和新乡下新牧区建树需求,紧紧抓住国度加速推进城镇化的有益时机,处置好中心都邑与县城、县城与建制镇的相关,相比看食品机械展览会。合理规划城镇体系与产业布局。僵持高出发点规划、高质量建树、高水平管理,制造一批市政设施完竣、办事功用配套、产业特色显明的县城,吸收更多的坐蓐要素和上风资源,发挥其对县域的辐射带手脚用。进一步强化建制镇基础设施建树,强化产业维持,变成一批会聚带动力的特色镇、专业镇,提拔县域小城镇比赛力,鼓励城乡区域协调发展。
四是加大投入和办事,做优发展环境。食品机械加盟。优秀的环境是强盛县域经的基础保证。要加大县域资金投入和办事推进力度,完竣分析交通网络,推进旗县电力扩容,增强以农田牧区水利为重点的水利基础设施建树,加速建立掩盖城乡的分析新闻办事体系,增强小城镇供水、供气和污水处置设施建树,进步乡下牧区通路、通水、通电、通讯、通宽带保证水平,改善县域经济发展的硬件条件。自治区和各盟市在项目摆放、财政税收、土地贮藏、金融帮助等方面,予以县域更多倾斜和支持,使旗县有更大的自主性,富裕发挥旗县在发展县域经济中的主体作用。各旗县党委、政府继续变化办事作风,办事好企业、个别工商户、农牧民等市场主体和坐蓐经营者,把国度和自治区的各项优惠政策落到实处,为县域经济发展制造宽松的软环境。

作者系内蒙古自治区发展研究中心研究员

孙学力:提倡遵守政策生育 解决县域经济发展劳动力缺乏题目
县域经济在内蒙古经济发展中具有决意性的作用。在各要素当中人是最基本要素。目前在县域经济发展中不光是人才缺乏,更重要的是劳动力资源的缺乏和人口的裁减,人口裁减一个是人口机械增加下降,一个是生育水平下降。前者是人口流出,尔后者则是不生或少生的结果。根据“六普”数据内蒙古的总和生育率已降至1.07,自治区。步入了专家界定的超低生育水平行列。岂论数据显示还是我们拜谒的实际,生育率处于很低的水平已是不争的究竟,以至蒙古族和三少民族的许多人也抉择了一孩。内蒙古纵然是民族自治地域,计划生育政策比其他地域绝对宽松为2孩半政策。但是计划生育政策执行及监管很肃静严厉,一对夫妇只生一个孩子的居多。生育率永远牢固在低水平,会加速人口老龄化速度以及其他社会题目。所以,在目前的超低生育率水平下,应当鼓励生育,提倡遵守政策生育。应及时调整删改内蒙古的计划生育条例。
内蒙古总人口占全国人口的1.84%,排在第23位。假定放开生育,也不会出现“人口爆炸”,对内蒙古乃至全国的人增加都不会出现反面影响。而且在国际的几个县也有了“早婚晚育加距离”的生育试点,允许农民生育二胎。试点结果证明了宽松的政策有益于低落人口的过快增加。而且目前多量的人口局面都可以证明这一点。世界上有一半的国度和地域的妇女生育率都在更替水平以下,其中许多国度都低于1.5。所以说,人口经过是一种自然经过,题目在于抉择怎样的政策会裁减社会题目,二有益于经济社会发展。


作者系内蒙古社科院研究员、内蒙古县域经济网专家委员会成员

王俊川(正蓝旗副旗长)

从基层旗县发展的角度看,食品机械加盟。发展县域经济首先要从自身民族特色开赴,当地政府应致力于制造优秀的诺言环境、诺言体系,及制造优秀的坐蓐、生活环境。

苏利德(镶黄旗发改局局长)

要增强县域经济发展,首先要增强基础设施建树,优化产业构造,还要大举发展有民族特色的旅游业。

张志栋:强盛县域经济鼓励区域发展

县域经济是功用完备的分析性经济体系,是以县城为中心,乡镇为纽带,乡下牧区为腹地的区域经济,日常具有特色的地域、特定的资源和特别的人文历史等特性。区域经济很多实际、法子都必要与县域经济的真实其实处境相联合,区域产业的发展强盛也必要县域产业去维持和充实。所以,县域经济对区域经济的发展起到了至关重要的作用。
2012年,内蒙古县域坐蓐总值是2000年的12.6倍,对比一下自治区党委、政府也高度重视县域经济发展。占到全区总量的59%,在发展全局中的维持作用进一步凸显。但内蒙古县均GDP与全国均匀水平相比却较差,2011年内蒙古县均GDP109亿元,低于全国121亿元的均匀水平,全国百强县唯有两个,并且内蒙古县域间经济发展不平衡性非常高出,由于发展不够,发展不平衡等题目带来的抵触和不可持续性也角力计算高出。内蒙古大部门自然资源、主要产业园区、目前规划建树的许多强大项目漫衍在各旗县郊区,岂论是解决“三农三牧”题目,还是加速推进新型工业化、新闻化、城镇化、农牧业今世化,县域经济都是关键。自治区辅导对此有苏醒的认识,“8337”发展思绪提出:强盛县域经济,既是对内蒙古区情的长远认识和准确左右,也是对新的历史时期经济社会持续壮健发展的迷信决策。
内蒙古农牧业主产区主要纠合在80个县域旗县,同时,农牧业资源雄厚的大县(旗)既是经济小县(旗),也财政穷县(旗)。由于往日产业政策导向、国度对资源需求的变化,招致农牧业产业发展不富裕,县域经济发展不平衡,非公经济发展很困苦,尤其是,很多县域对矿产资源过度开发,招致生态环境损害急急。随着经济下行压力的加大,国度产业政策的调整,我国经济由高速发展向中速发展过渡,内蒙古以能矿资源型为主的经济遭到了急急的离间,而内蒙古的农牧业及加工业、新兴化工业和机械制造业发展很好,产品价钱和坐蓐效益都在络续增加。所以,内蒙古必需冲破“一煤独大”的产业格式,高出县域资源禀赋,体现区域特色和产业上风,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,特别注重生态环境建树珍惜、民生改善和改革创新,实行产业多元、平衡发展,为络续强盛县域经济,做强区域特色经济奠定了优秀的基础,也为小而活的非公经济制造了特别优越的发展空间和环境。
作者系内蒙古自治区发展研究中心研究员/博士


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